掇刀区大数据产业园区

• 【新洲区招商】荆门汽车产业链配套集群签约提速创新生态

  在招商引资的战略推动下，湖北省荆门市实现了汽车产业生态体系的重大突破。荆门高新区·掇刀区于汽车产业招商推介活动中，成功签约15个汽车产业配套项目，总投资约32亿元，此举源于早些时候长城汽车整车项目的落地，为其产业集群注入强劲动力，加速区域产业链协同发展。 一、长城汽车整车项目奠定产业引力核心 长城汽车整车项目入驻荆门高新区汽车产业园，占地面积达1830余亩，建筑面积约37万平方米，计划总投资约60亿元。该项目建成了柔性生产线，可同时生产SUV和皮卡车型，并统筹建设了配套产业园，吸引众多配套企业入驻。目前，该项目已具备投产和量产条件，预计将形成年产约30万辆整车的生产能力。该项目成为荆门汽车产业的核心引擎，通过高效产能和技术优势，强化本地产业链基础，推动招商引资成效显著提升，为后续配套项目引进提供了坚实基础。 二、招商推介活动促成配套项目集群签约 在荆门高新区·掇刀区举办的汽车产业招商推介活动中，15个汽车产业配套项目集中签约。这些项目涵盖焊接总成件、物流仓储、智能悬架、底盘生产、座椅生产、电泳生产线、白身总成、冲焊中心、冲压件、排气系统、模具生产、焊接件生产、灯具生产、空调生产及新能源汽车焊接总成等领域。签约企业包括苏博汽车、蚂蚁物流、精诚工科、五菱汽车、东风李尔、科祥汽车、豪斯特汽车、铭锐汽车、屹马汽车、宇傲渌侨、宝申冲压件、曼德电子、华曙新能源汽车等。协议总投资约32亿元，项目群旨在构建多元化产业链条，通过技术互补和资源共享，增强荆门汽车产业的整体竞争力和创新活力。 三、配套项目集群推动产业链协同升级 签约的15个配套项目将填补荆门汽车产业在关键零部件和前沿技术领域的空白，促进上下游企业协同发展。例如，精诚工科的汽车智能悬架和冲焊中心项目提升本地化制造精度；曼德电子的灯具和空调生产强化绿色化技术应用；华曙新能源的焊接总成项目则瞄准新能源汽车市场潜力。这些项目形成互补体系，一方面降低长城汽车整车项目的供应链成本，另一方面吸引更多企业入驻配套产业园，构建“一核多元”的产业生态。通过政策引导和服务支持，荆门高新区·掇刀区优化营商环境，实现产业链垂直整合，强化区域制造业在全球价值链中的位势，带动就业增长和产业迭代升级。 四、多元合作协议深化发展保障机制 除了配套项目签约，荆门长城汽车还与多家机构达成合作。与农行荆门分行、中行掇刀支行签署金融支持协议，提供信贷和投资服务，确保项目资金链稳健。与荆门职业学院签订校企合作框架，推动人才孵化和产学研融合，为产业链输送专业人才。同时，与中国移动掇刀分公司建立5G+战略合作，促进智能工厂建设和工业互联网应用。这些合作协议覆盖金融、教育、通信等多个领域，形成综合性支撑网络，帮助荆门汽车产业应对市场风险和技术挑战，巩固产业集群可持续发展的根基。 五、未来展望强化区域经济贡献 荆门汽车产业配套项目的集中落地，标志着当地向汽车制造强市迈进的关键一步。随着长城整车项目的量产启动和配套项目投产，荆门高新区·掇刀区将形成以整车为龙头、配套为支撑的千亿级产业集群。这不仅提升湖北省在汽车产业中的全国影响力，还辐射带动周边区域产业发展。展望未来，荆门市将继续聚焦招商引资和科技创新，优化政策体系与服务机制，推动汽车产业向绿色化和智能化转型，构建更具韧性的产业链条，为区域经济高质量发展注入持久动能。

  2025-07-26

• 【荆门招商】荆门企业紧急转产扩能保障防疫物资供应

  在疫情防控关键阶段，荆门市通过招商引资和政策协调，推动7家本土企业快速转型扩建医疗防护物资生产线，涵盖防护服、口罩、消毒液等紧缺物资，有效缓解了抗疫一线供应压力。 一、医疗企业快速响应转产需求 稳健医疗用品（荆门）有限公司原主营医用敷料及服装，经荆门市经信局协调后，于2月初启动隔离衣转产，随后承接防护服代工生产任务。企业通过调配现有设备、优化流程，短期内实现数万件防护物资交付，并计划进一步申请医用防护服生产资质。 二、资质企业全力释放产能 新立医用纺织品有限公司作为荆门市唯一具备医用口罩生产资质的企业，自春节前便实施24小时不间断生产，累计供应口罩超百万只。为提升产能，企业新增采购自动化生产线，预计投产后日产量将显著增加。 三、出口型企业转供国内市场 荆门华盛亚达原以出口为主，疫情期间调整生产方向，同步复工口罩和隔离衣生产线，部分产品经灭菌处理后供应本地防控需求。企业通过协作生产模式，与新立公司形成灭菌环节的产能互补。 四、多领域企业协同扩产 湖北福鑫医疗器械等多家企业新建口罩生产线，驼人控股集团金洁医疗服务（湖北）公司加速设备调试。菲朗生物科技提前推进醇类消毒液上市计划，荆门格林美公司依托现有技术优势，实现消毒液规模化量产，单日产能达百吨级。 此次荆门市医疗防护物资生产体系的快速扩容，既体现产业链协同效率，也为区域防疫物资保障提供了重要支撑。相关部门将持续跟踪企业资质申报及产能爬坡情况，确保物资供应稳定。

  2025-07-26

• 【荆门招商】荆门企业武汉融资破百亿 政银企合力破解发展难题

  在湖北省荆门市大力推进招商引资和实体经济发展的背景下，荆门市17家重点企业通过政银企对接平台，在武汉签署总额117.5亿元的融资协议。此次合作涵盖进出口贸易、循环经济、高端制造等领域，凸显金融机构对荆门优质企业的信心。荆门市通过专项金融环境整治、搭建五大融资平台等举措，持续优化营商环境，助力企业突破资金瓶颈，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、龙头企业获资金支持加速产业升级 以循环经济领域领军企业为例，某报废汽车处理企业凭借年产值超百亿元的规模优势，成功获得10亿元联合贷款，计划用于拓展国际市场和提升技术产能。该企业作为荆门首家民营高科技百亿企业，其融资案例成为本次对接会的标杆项目。荆门市通过筛选具有核心竞争力的企业纳入金融诉求库，推动银行机构精准对接高成长性项目。 二、政府搭建平台破解融资结构性难题 荆门市组织经信、商务等部门联合金融机构，针对重点项目、工业企业、涉农领域等五大类别建立专项融资通道。对接会前三个月，当地已完成对300余家企业的融资需求摸排，最终筛选出17家符合产业政策导向的企业进行重点推介。这种“政府搭台、银企唱戏”的模式，有效缓解了中小科技型企业抵押物不足等传统融资障碍。 三、金融生态优化成效获省级认可 通过持续开展打击逃废债、完善信用体系建设等专项行动，荆门市在湖北省金融生态环境考评中位列首位。数据显示，整治行动开展以来，当地累计为1157个项目发放贷款314.55亿元，不良贷款率同比下降0.8个百分点。这种全域金融环境的改善，显著提升了省级金融机构对荆门企业的授信意愿。 四、产融结合助推区域经济高质量发展 此次融资将重点支持荆门化工循环产业园、电子信息产业园等省级重点项目建设。金融机构创新推出“技改贷”“跨境供应链金融”等产品，匹配当地产业转型需求。荆门市计划将此类对接会机制常态化，每季度组织“金融早春行”等活动，形成“融资—发展—再融资”的良性循环，力争三年内培育更多百亿级产业集群。

  2025-07-25

• 【荆门招商】荆门推出34项攻坚任务优化营商环境 助力企业疫后重振

  为加速疫后经济复苏，荆门市聚焦招商引资与市场主体需求，推出优化营商环境34项重点攻坚任务，涵盖政策、政务、金融、法治、人文五大领域。通过简化流程、降低成本、提升服务效能等举措，荆门市以营商环境升级激发市场活力，为企业发展保驾护航。 一、政策环境：惠企政策“免申即享” 荆门市创新推行“认定类”惠企政策兑现机制，对国家级、省级、市级认定的惠企项目，取消企业申报环节，由主管部门直接审核后拨付资金，实现“企业不申报，资金及时到”。此举大幅提升政策落地效率，确保企业应享尽享。在政策制定层面，荆门市建立动态评估机制，定期清理滞后条款，确保政策与市场需求同步。 二、政务环境：极简审批提质增效 围绕企业全生命周期服务，荆门市在省定标准基础上自我加压。企业注销环节提交材料精简超50%，办理时限压缩70%以上；不动产登记领域，抵押登记时限压减至2个工作日内，一般登记不超过4个工作日。此外，荆门市推行“一网通办”全覆盖，政务服务事项网上可办率达98%，高频事项“跨域通办”拓展至200项，显著降低制度性交易成本。 三、金融环境：精准纾困小微企业 针对融资难问题，荆门市明确小微企业贷款环节不超过4个、材料不超6项、办理时限控制在6个工作日内。通过规范金融机构收费行为，严禁附加利率外成本，确保中小微企业申贷获得率不低于91.6%，实际贷款利率均值控制在6.1%以下。同时，荆门市搭建银企对接平台，引导金融机构创新“科创贷”“订单贷”等产品，全年计划为小微企业提供专项信贷支持超100亿元。 四、法治与人文环境：护航公平竞争 荆门市实施涉企案件经济影响评估制度，对市场主体审慎采取强制措施，最大限度减少司法活动对企业经营的干扰。在知识产权保护领域，建立快速维权机制，侵权案件办理周期缩短30%。人文环境方面，荆门市完善园区基础设施，将中小微企业低压接电报装容量提升至160千瓦，城镇用户年均停电时间控制在5小时内，并配套人才安居、子女入学等便利措施，增强企业扎根信心。 五、对标一流打造升级版 荆门市以全省各市州营商环境最优指标为标杆，在18项关键指标上设定超越性目标。例如，工程建设项目审批时限再压缩20%，用水用气报装实现“零跑腿”，跨境贸易通关时效进入全省前列。通过建立“月调度、季考评”机制，荆门市推动34项任务清单化落实，确保改革举措可量化、可考核、可追溯，持续释放“优环境、稳经济”的叠加效应。

  2025-07-23

• 【江夏区招商】荆门赴浙感恩答谢引回43个项目 深化区域合作共赢

  湖北省荆门市党政代表团赴浙江省开展考察学习、感恩答谢及经贸洽谈活动，通过系列对接，现场签约43个长三角地区经贸合作项目，招商引资取得丰硕成果，为两地深化产业协作、实现互利共赢奠定坚实基础。 （一）抗疫情谊筑牢合作基石。2020年初，面对疫情考验，浙江省紧急派出杭州、台州两地医疗队员驰援荆门，队员们克服困难改建并接管2个ICU病区，全力救治32名重症、危重症患者，同时捐助大量紧缺医用物资，用行动诠释了“一方有难、八方支援”的深厚情谊。这段并肩作战的经历，让两地从抗疫“战友”成为携手发展的“合伙人”，为此次经贸合作搭建了情感纽带与信任基础。 （二）优质环境吸引项目落地。在经贸洽谈活动中，两地企业围绕产业发展需求深入对接，一批符合荆门产业定位的项目成功签约。此次签约的项目涵盖多个领域，其中浙江企业投资项目占一定比例，总投资规模较大。参与签约的浙江企业表示，经过实地考察，荆门的区位优势显著，地处中部交通枢纽，便于辐射全国市场；产业配套完善，能有效降低企业运营成本；营商环境持续优化，政策支持有力，这些因素共同构成了吸引企业落户的“磁场”，例如一家主营衣柜、移门等家居产品的浙江企业，便决定将项目落户荆门东宝区，借助当地优势实现发展。 （三）双向互动激活合作动能。两地经贸合作的深化，离不开商人群体的积极参与。在浙创业的数百名“荆商”心系家乡发展，积极牵线搭桥；在荆门经商的千余名“浙商”则成为推动当地经济发展的重要力量，双方共同构成了连接两地的关键纽带。此外，荆门与台州于此前一年缔结为友好城市，在经济、技术、文化等方面建立长期协作关系。友好城市关系建立以来，合作成效逐步显现，仅台州一地，就有近50家“荆商”企业返乡创业，达成意向投资规模可观，同时台州本地企业赴荆门投资的意向也在持续升温，为两地产业协同发展注入新活力。

  2025-07-19

• 【投资钟祥市】2018年石牌镇政府工作报告

  府工作报告 ―在石牌镇第四届人民代表大会第二次会议上 刚 2018年5月20日) 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 、2017年工作回顾 017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，扎实苦干，各项工作取得新成效。 年来，经济发展稳中有进。坚持把发展工业经济和第三产业摆在重要位置，切实优化发展环境，更新服务理念，不断做大做强农副产品加工产业，努力扩大商贸物流和服务业整体规模，全面提升发展水平。全镇规上工业完成增加值7.5亿元，累计增长13.3%;完成限上商贸零售额2.28亿元，累计增长23.5%;完成固定资产投资16.91亿元，累计增长29.5%;完成工业投资12.64亿元，累计增长32.6%;入库税收2868万元，其中国税2020.9万元，完成年度目标任务192.5%，地税847.1万元，完成年度目标任务121%。肠衣肝素钠产业集群进一步发展壮大，粮食加工、商品混凝土、服装生产、蔬菜种植等行业经济也呈现出良好发展势头;商贸及现代服务业日益繁荣。2017年度，全镇入库税金80万元以上的工业企业6家，入库税金100万元以上的建筑及房地产企业5家。安庆新雪莲生物科技股份有限公司入库税金达710.1万元，跻身全县民营工业十强，康宁肠衣有限公司、皖宁畜产品有限公司荣获全县优秀工业企业明星企业称号;一大批骨干龙头企业成为引领石牌经济发展的“领头羊”。 年来，招商引资成效明显。始终把招商引资作为加快发展的“头号工程”，安排专门力量，采取有效措施，吸引客商、洽谈项目、大力宣传推介石牌。2017年新引进项目5个，其中亿元以上项目2个，报送省平台项目2个，入户县工业园项目1个。台资荣诚电子一期、谷丰米业、皖河中医康复医院、生物质燃料生产等项目均已投入运营，普济蔬菜基地二期工程建设进展顺利。2017年度经县招商局认定实际到资额3533万元，完成年度目标任务的100.94%。 年来，项目建设提速增效。全镇开工建设的投资额在500万元以上的项目共67个，其中新上5000万元以上固定资产投资并纳入直报平台项目4个，完成固定资产投资16.91亿元，项目建设综合考核位于全县第一名。全面启动石牌戏曲文化特色小镇建设，各项基础性工作正在有序推进。西堤除险加固工程已全面完工，石牌城区污水处理厂、独秀医院综合楼、邵段蔬菜草莓产业园等一批项目顺利实施。农村道路畅通工程已完成19.44公里，完成投资450万元;紧紧围绕石牌戏曲文化特色小镇建设和“3+1”主导产业及五大发展行动计划，精心谋划2018年度重大项目37个，总投资45.36亿元。其中，戏曲文化特色小镇建设项目9个，合计投资11.8亿元;基础设施建设项目12个，合计投资12.86亿元;产业类项目10个，合计投资15.8亿元;生态环境治理项目2个，合计投资2亿元;社会及公益事业项目4个，合计投资2.9亿元。 年来，特色小镇稳步推进。在县委、县政府的大力支持、帮助下，我们紧紧抓住有利契机，积极组织申报石牌戏曲文化特色小镇。做到提前谋划，周密部署和精心安排，从而成功入选国家级第二批、省级第一批特色小镇。中央及省市县各级领导对石牌戏曲文化特色小镇规划建设高度关注并大力支持。一年来，国家发展改革委地区司副司长张东强、文化部非物质文化遗产司司长陈通、省委副书记信长星、省委常委、宣传部长虞爱华、副省长谢广祥、省政府政策研究室调研组、省发改委、省住建厅、省文化厅先后专程到石牌就戏曲文化传承保护与开发利用、戏曲文化特色小镇项目建设进行专题调研，并形成了专题会议纪要和调研报告;李国英省长在省政府政策研究室调研组调研报告上作出重要批示，并一直高度关注项目规划建设情况，2017年9月17日专程赴石牌镇调研戏曲文化特色小镇谋划建设工作，省政府就如何加强石牌戏曲文化特色小镇规划建设专门出台会议纪要。目前，特色小镇的概念性规划编制已完成，年前在合肥通过专家审查会，“多规合一”编制正在进行;石牌文化站社会化运营试点项目已建成对外开放，特色小镇临时规划展示场所主体工程已完工。 年来，脱贫攻坚业绩突出。全镇如期脱贫237户684人，顺利通过第三方考核评估验收。共建立发展产业扶贫基地26个，采取“公司+农户+合作社”入股发展模式带动贫困户482户，自行种养发展产业户数105户，发放产业扶贫补助资金138.2万元。小额信贷放款423户(含5户自贷自用)2115万元，金融入股分红发放420户126万元。就业扶贫认定居家就业扶贫基地34个，享受就业政策补助42人，完成就业培训30人，提供公益性辅助岗位4个，带动自主创业2人。资助春秋两季各学段在校生507人次，发放资助款45.8万元。对全镇贫困户建立一人一健康档案，家庭医生签约全覆盖。全镇187户218人享受综合医保政策报销医疗费用322.43万元。对126人疑似慢性病进行初步鉴定，成功鉴定了59人，并制定诊疗方案。建档立卡危房改造68户已全部竣工，补助资金99.6万元。 年来，城乡面貌持续改善。始终把加强文明创建工作摆在重要位置，采取多项有力措施，加大环境整治和城镇管理力度。去年上半年，在县委、县政府的大力支持、帮助下，集中开展了石牌镇文明创建暨镇区环境综合整治攻坚行动，对违章搭建、乱停乱放、占道经营、卫生环境等违纪违法行为进行了重点整治。拆除违规、违章搭建882处、6651平方米;清理、转运各类垃圾2300余吨;新建停车场3处、约18000;清理骑路菜市场2处，并建立健全了长效机制，城区面貌焕然一新。农村“三大革命”有序推进，集中对镇内主要交通干道及河道两边各类垃圾和漂浮物进行了全面清理打捞;在全镇18个村、4个社区开展陈年垃圾清理行动，共清理各类垃圾6000余吨，顺利通过县、市、省三级验收。农村改水改厕工作正式启动，在广丰村率先完成本年度任务165户，并逐步延伸到杨段、永裕、庆洲等村。 年来，社会事业全面发展。坚持发展和稳定并重，信访、上访案件明显下降，完成法律援助案件29件，社会治安秩序良好，人民安居乐业。石牌各银行网点2017年末存款余额达40.396亿元，发放贷款近13亿元。为进一步优化发展环境，实现绿色发展、和谐发展，对石牌工业集聚区污水处理厂进行了全面整改，对11家企业拥有的13台燃煤锅炉进行了专业改造或拆除;对7家违规生产加工固体酒精的厂家依法进行了查封、关闭;对3家违规石子混凝土加工点依法予以取缔;关闭了30多家不合规烟花鞭炮经营户;对全镇所有服装加工企业或加工点安全隐患进行了全面摸底排查;对麻塘湖饮水源周边环境进行综合治理。投资60多万元打通县供水集团石牌分公司与石牌(华帆)自来水厂供水管道的连接，解决了偏远用户春节期间安全用水问题。美丽乡村建设已完成镇区建成区编制规划及评审工作。普济、广丰美丽乡村建设起到了良好的示范带动作用;青圩楼屋自然村庄党员群众自发筹资20多万元用于村庄环境整治，皖河杨牌自然村庄党员群众自发筹资50多万元，同福桥南、赵桥自然村庄党员群众自发筹资120多万元，修通水泥路、安装路灯，美丽乡村成效明显。人口与计划生育认真落实“新三为主”工作机制，制定出台了《2017年度石牌镇计划生育工作岗位责任制实施方案》，瞄准短板，精准发力，服务能力和水平稳步提高。教育发展水平稳步提升，学校优质均衡发展扎实推进。实验小学被教育部命名为“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”和“全国校园足球示范学校”，被省教育厅评为“安徽省智慧校园实验学校”、“安徽省科学调查体验示范学校”;石牌镇中心学校荣获全省中小学优秀传统文化知识竞赛活动优秀组织奖，艺教楼正在建设;石牌初中荣获县级文明单位;怀宁二中投入110万元改善校园周边环境。民营独秀医院运行良好，康复大楼正在施工;石牌镇中心卫生院创建中医特色专科顺利通过市级验收,并在2017年度荣获全县卫生计生系统综合目标管理考核优秀单位、卫生计生健康脱贫工作先进单位。全镇新农保、新农合覆盖面及参保率进一步提高，政策性农业保险全面覆盖，2017年发放城乡居民养老保险金1179万元，受益人口12489人，发放城乡低保、五保资金1186万元，受益对象3202人。河长制、林长制各项工作有序推进。石牌镇志已经过专家评审，后期修改完善工作基本结束。不断加强全民国防教育，扎实做好征兵工作，输送双合格兵员22人。重视发展文化体育事业，新建文化活动中心1座，群众性文化活动场所3处，黄梅戏进校园、进社区、电影下乡等文化活动扎实开展。 位代表，同志们!过去的一年，全镇上下为石牌建设和发展付出了艰辛的努力，取得了有目共睹的可喜成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心支持石牌建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 顾过去的一年，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是经济总量及产业规模偏小，缺少规模企业及重大项目支撑，税收增长潜力和后劲不足，应在招大商、培育税源上下大功夫;二是城区基础设施、公益设施欠账较多，老化、损坏严重，需持续加大投入更新改造;三是特色小镇建设任重而道远;四是文明创建及城镇建设管理方面还存在薄弱环节，城乡居民文明素质有待进一步提高;五是脱贫攻坚任务依然艰巨。 、2018年工作安排 018年工作总体思路和要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国两会精神，坚持把加快发展摆在中心位置，围绕县委“4567”发展战略，强力推进特色小镇建设，进一步加大招商引资和项目建设力度，大力发展戏曲文化、商贸旅游、现代服务、优质蔬菜等产业，扩大经济总量，提升发展质量，倾力打造宜居、宜商、宜游，具有浓郁戏曲文化特色的现代化新型小城镇。 018年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值增长15%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，全面完成节能减排年度任务。 绕上述思路和目标，坚决做到四个聚力。 一)聚力特色小镇建设，不断增强发展后劲 照特色小镇建设方案和工作计划，6月底以前，完成特色小镇各项规划编制和单体建筑设计等各项基础性工作，完善石牌老街修复保护总体规划，完成永兴街至后街控制性详规编制(含业态布局)，并进行专家评审，强化规划的科学论证。围绕特色小镇建设，一是抓好招商引资。依托我县“3+1”主导产业体系和县政府出台的《怀宁县石牌戏曲文化特色小镇促进文化产业发展政策》等优惠政策，用好石牌籍在外成功人士等优质人脉资源，加大宣传推介和“定向”招商引资力度，不断优化投资环境，吸引更多社会资本参与建设。加大“走出去，引进来”力度，加强上海博泽汽车部件有限公司、上海欧托凯勃汽车线束(太仓)有限公司、江苏丹阳市龙炎光学有限公司、宁波摩科机器人科技有限公司、杭州橡树新能源有限公司等在谈项目跟踪对接，力争引进一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的优质项目落户怀宁落户石牌。二是抓好项目建设。投资2000多万元皖河大道提升改造工程即将动工，力争年底完工;投资800多万元的石牌戏曲文化特色小镇临时规划展示场所主体工程已基本建成;尽快启动老街地下管网工程、强弱电改造、老街立面改造及庆洲河周边404户棚户区改造拆迁等基础设施工程;推进木材市场整体搬迁。碧桂园拟投资6亿元建设城市综合体项目已进入规划论证阶段;老县城水环境综合治理项目已批复，总投资2.7亿元，其中，2018年已安排第一批资金1000万元进行刁子河治理，目前正在进行项目施工设计，预安排2018年年底完工;积极申报石牌老城区黑臭水综合治理项目，拟投资1亿元，对庆洲河水污染进行综合治理。加快分期实施总投资8000万元的皖河电排站更新改造工程;总投资2800万元的东堤、津潭河综合整治工程拟于2018年下半年开工建设;总投资4000万元的麻塘湖水库除险加固项目正在加紧实施，预计10月底全面完工。由6家肠衣企业共同出资1500万元注册成立怀宁县天河水务有限公司，建设肠衣废水处理工程，主体工程已完工，预计8月份试运营。投资6000多万元的石牌城区污水厂PPP项目已开工建设，确保在12月份竣工投入运营。积极谋划投资3000万元的石新路改线改建工程尽快立项批复实施。投资28万元的三座农村危桥已改造完毕，加快建设投资245万元石新桥改造工程。力争石牌田园综合体、石牌优质蔬菜产业园进入省级重点项目库。大力推进杨段规模化大棚蔬菜基地建设，安徽省蔬菜产业技术体系石牌示范基地、安徽省农科院瓜菜新品种试验基地将在普济和杨段正式挂牌。三是抓好工业经济。坚持把工业经济发展摆在突出位置，充分依托基础优势，结合石牌镇情，精心谋划经济发展的新思路、新方法、新途径。加快推进污水处理厂项目建设，积极协调帮助6家肠衣企业尽快恢复生产，进一步扶持壮大肠衣肝素钠产业集群，着力扶持粮食、蔬菜、小食品加工等优势产业，重点帮扶骨干龙头企业扩大规模，提质增效。新增规模以上工业企业2家，5000万以上项目4个。通过扶持企业发展，实现全镇工业经济高质量发展，不断增强发展后劲。 二)聚力实施乡村振兴，推动农村持续发展 照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持建设美丽宜居新家园目标导向，以建设景美和谐善治村庄，引领新型农民增收致富为主抓手，全面实施乡村振兴。持续深入推进美丽乡村建设;实施好村庄环境整治、农村安全饮水、农村道路畅通、农村“一事一议”、危房改造、农民文化活动场所建设等一系列惠及民生工程，大力整治农村无序建房，加大农村生态环境保护和突出环境问题综合治理力度;全面开展农村集体资产清产核资工作和农村集体土地确权登记发证工作，实施土地增减挂钩(退宅还耕)工作。争创文明村镇(社区)、文明单位、卫生健康先进村镇、单位。积极申报农村环境治理项目，强力推进农村“三大革命”工程(农村垃圾、污水、厕所专项整治)，加大乡村环境整治，着力补短板、强弱项，让乡村“美”起来。切实加强农村思想道德建设，扎实开展移风易俗行动，着力破除陈规陋习，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;充分发挥农村文化体育设施的平台作用，通过多种途径，持续开展“送戏下乡”、“送欢乐下基层”、农村电影放映等活动，把优秀精神文化产品和服务送到农民家门口，不断丰富农民群众精神文化生活，让乡村“活”起来。强力推进农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，大力发展村级集体经济。发挥普济村先行示范带动作用，支持各村(社区)因地制宜发展集体产业，充分盘活农村闲置集体资产，将集体的房屋、土地、水面进行量化评估后作为股权、整合项目资金作为股金，入股龙头企业，获取收益分红，通过实施“三变”改革，让乡村“富”起来。 三)聚力精准脱贫攻坚，如期完成目标任务 018年我镇计划脱贫83户237人。以脱贫攻坚作风建设年活动为契机，围绕脱贫攻坚“四大攻势”(春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜)行动方案，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，不断创新工作方法，努力强化工作措施，突出重点，精准施策，齐心协力，合力推进，坚决打赢2018年脱贫攻坚战。加大对26个产业扶贫基地的扶持力度，开展贫困户技能脱贫蔬菜种植培训班，确保2018年191万的小额扶贫贷款发挥效益，让确实想自身发展产业的贫困户得到真正帮助。要抓好精准识别，紧盯识别精准、退出精准，确保贫困户持续稳定脱贫;要对照“两不愁、三保障”标准，精准施策，准确核实贫困户家庭收入、住房情况、政策落实到位等情况，严格按照程序，比照“两该两不该”，切实解决“边缘户”实际困难。要紧密结合石牌实际，下一番“绣花”功夫，充分挖掘自身潜力，发挥特色优势，大力推进扶贫产业发展，注重激发贫困人口内生动力，把扶贫和扶志结合起来，确保真扶贫、扶真贫，如期完成全年脱贫攻坚目标任务。 四)聚力保障改善民生，切实增强人民福祉 入推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步加大信访维稳工作力度，努力化解历史遗留矛盾问题，再创建一个市级民主法治示范村;进一步加强安全生产、环境保护监督管理，落实主体责任，确保环保安全无事故发生;健全“门前三包”“网格化”及联勤执法等长效机制，持续推进集镇区环境整治提升，确保顺利通过省级达标验收，巩固文明创建成果，进一步规范交通秩序，不断提升居民文明素质。加快推进现代农业发展，积极争取石牌高标准农田建设;进一步加大河长制、林长制推进力度。依照法律程序，规范有序完成村两委换届工作，并抓好村级财务审计;进一步加大城乡低保核查、特困人员精准识别力度，完成城乡居民养老保险3.1万人的参保缴费和2768人提标缴费任务，确保符合条件的残疾人生活、护理、缴费、救助按时足额享受，确保2018年县定32项民生工程在我镇保质保量完成。继续加强卫生和计划生育工作，利用节假日等特殊时期，扎实做好宣传服务工作，在提高服务质量和服务水平上狠下功夫;继续向部队输送优质兵员，巩固国防;大力发展文化教育健康事业，不断提高人民群众的获得感。 、全面加强政府自身建设 位代表，同志们!幸福是奋斗出来的。新时代标注新方位，新使命要有新作为。我们将始终坚持以人民群众为中心，不断加强政府自身建设，切实做到对群众负责、受群众监督、让群众满意。 要奋发有为，敢于担当。要密切联系群众，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，勤奋勤勉，敢于担当;工作中，要有开放的新思维和行之有效的新举措，切实为群众谋利益。对群众关注的大事，要始终挂在心上，干成一件是一件，件件有落实;对群众关心的难事，要时刻抓在手中，解决一桩是一桩，桩桩有结果;对群众承诺的实事，要真正落到实处，兑现一项是一项，项项有回应。 要作风踏实，积极作为。镇村全体干部要真正把精力和心思用在干事业谋发展、搞建设抓项目上，工作中要少一些浮躁，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，努力把各项工作做深、做细、做实，坚决防止和克服决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。充分发扬坚韧不拔的精神，把握发展机遇，抓住有利时机，跑项目、争资金、办实事、促发展。只要是有利于石牌改革和发展的、事关群众切身利益的事，要紧盯不舍、紧抓不放，不到手决不松劲，不落实绝不放手。要经常深入一线，尤其要多到困难和矛盾比较多的地方，详细了解民情，深入调查研究，使我们的各项工作始终富有针对性，更具实效性。用踏踏实实的行动干好各项工作，推动地方发展。 要勤政廉洁，务实高效。实行以工作绩效管理为中心的责任机制，全面完善干部绩效考核体系，全体镇村干部特别是机关干部要严格遵守党风廉洁各项规定和组织纪律，切实转变工作作风，坚决克服自由主义、官僚主义、形式主义;坚决遏制群众办事门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝向基层、向群众伸手、张嘴和吃、拿、卡、要等行为。对发生在群众身边的各种腐败，以零容忍的态度和强有力的措施坚决予以惩治，树立风清气正的良好政府形象，以高效务实的作风和实实在在的业绩取信于民。 涌催人进，风正好扬帆。各位代表，同志们!实现石牌跨越发展，是人民群众的共同期盼，需要强烈的使命担当，需要付出极大的艰辛。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚正能量，脚踏实地、艰苦奋斗，共同谱写石牌发展新篇章! 谢大家!

  2025-07-18

• 【荆门招商】荆门市邮政业发展提速 业务总量与收入双增长

  2024年1-7月，荆门市邮政业在招商引资和新型商业模式推动下实现快速发展，全市邮政业务总量完成5.44亿元，同比增长41.6%，业务收入达4.35亿元，增长23.8%，其中快递业务收入1.76亿元，占行业收入比重提升至40.5%，展现出强劲的发展韧性。 一、新型商业模式驱动增长动能。随着电子商务、“互联网+快递”等新业态蓬勃发展，荆门市线上消费市场持续活跃，带动寄递服务需求快速攀升。本地特色农产品、工业品通过电商平台拓宽销售渠道，依托快递网络实现“从田间到餐桌”“从工厂到家门”的高效流通，形成“电商促消费、快递强流通”的联动发展格局，为邮政业务增长提供核心支撑。 二、产业结构优化提升发展质效。1-7月，荆门市快递业务收入占邮政行业收入比重达40.5%，较往年进一步提高，反映出行业从传统邮政服务向现代快递物流转型的步伐加快。快递业务中，异地快递占比持续提升，服务范围覆盖全国主要城市，同城快递时效不断优化，满足了城市内高频次寄递需求，业务结构的多元化发展推动行业收入稳定性增强。 三、基础设施建设夯实服务基础。荆门市持续完善邮政快递基础设施网络，推进快递分拨中心智能化改造，提升分拣效率；加强末端服务网点建设，推动“快递进村”“快递进社区”工程落地，乡镇快递网点覆盖率保持较高水平，智能快件箱、社区驿站等末端服务设施日益普及，有效解决了城乡配送“最后一公里”问题，服务可及性和便利性显著提升。 四、政策与招商协同优化发展环境。荆门市通过招商引资吸引电商平台、物流企业区域总部落户，完善产业链上下游配套；同时出台支持邮政业发展的政策措施，在用地保障、税费减免等方面给予支持，持续优化营商环境。政策红利与市场资源的有效结合，激发了邮政快递企业的发展活力，企业加大技术投入和服务创新，推动行业服务能力和运营效率双提升。 下阶段，荆门市将继续深化新型商业模式应用，加强产业融合发展，进一步完善基础设施网络，优化政策支持体系，推动邮政业在服务地方经济发展、满足民生需求中发挥更大作用，实现规模与质量的协同提升。

  2025-07-17

• 【荆门招商】荆门市消费外贸双轮驱动 社零进出口指标逆势攀升

  2024年前4个月，荆门市消费市场与外贸进出口领域协同发力，实现逆势增长，社会消费品零售总额同比增长12%，进出口总值同比增长43.7%，招商引资项目的加快落地为经济回升向好注入强劲动能，市场活力与发展韧性持续显现。 一、政策引领优化环境，消费市场活力迸发。荆门市深入落实促消费政策，聚焦“稳增长、扩内需”目标，统筹推进商业载体升级与消费场景创新。通过优化商业布局，推动重点商圈数字化改造，培育夜间经济、假日经济等新业态，打造集购物、文旅、休闲于一体的消费集聚区。同时，依托重要消费节点组织系列主题活动，涵盖汽车、家电、餐饮等重点领域，通过发放消费补贴、开展促销让利等方式，有效激发市场主体活力和居民消费潜力，消费市场呈现供需两旺态势。 二、消费结构持续升级，新业态新模式成增长引擎。随着居民消费需求升级，荆门市消费市场多元化特征凸显。线上消费保持快速增长，传统商贸企业加速拓展电商渠道，直播带货、社区团购等新模式广泛应用，网络零售额占社零总额比重稳步提升。农村消费市场潜力释放，通过完善农村商业网络，推进电商进农村综合示范，提升农村物流配送效率，推动农产品上行和工业品下行双向畅通，农村社零增速高于城镇平均水平。服务消费领域亮点纷呈，文旅融合、健康养生、教育培训等服务消费需求持续增长，成为拉动消费的重要力量。 三、外贸韧性不断增强，出口结构优化成效显著。荆门市外贸进出口保持高速增长，出口规模与增速在全省市州中位居前列。出口商品结构持续优化，高新技术产品、机电产品出口占比提升，传统优势产品如化工产品、农产品等通过技术创新和品牌建设，国际市场竞争力增强。外贸新业态发展步伐加快，跨境电子商务综合试验区建设稳步推进，企业通过海外仓、跨境电商平台等拓展国际市场，出口市场布局更趋多元，对“一带一路”沿线国家和地区出口占比提升，有效对冲外部环境不确定性影响。 四、招商引资赋能产业，产业链供应链协同提升。招商引资作为经济发展的重要抓手，荆门市围绕主导产业集群，精准开展产业链招商，一批投资规模大、带动作用强的项目落地投产。通过引进龙头企业和配套项目，完善绿色化工、装备制造、农产品加工等产业链上下游布局，推动产业向高端化、智能化转型，带动本地产品产量和质量双提升，为出口增长提供坚实支撑。同时，产业链完善催生新的消费需求，促进汽车、家电等大宗消费和新型消费扩容，形成“产业升级—消费增长—外贸提升”的良性循环，为荆门市经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【荆门招商】荆门文旅项目集群提速赋能区域新发展

  2021年，荆门市立足于增强文旅产业核心竞争力，通过高效招商引资与项目精准服务，系统化推进总投资额可观的57个文体旅游重点项目。这些项目覆盖区域广泛、业态多元，构成"引进落地一批、开工建设一批、完成建设一批"梯次推进格局，为"十四五"规划的108个文旅体重大项目奠定坚实基础，强力驱动区域经济与文体旅产业深度融合。 一、重点项目布局体现全域协同发展理念 所涉57个项目呈现显著的区域集聚特征：沙洋县依托生态农业资源重点打造升活家田园综合体、樱花部落等7个农文旅融合项目；钟祥市聚焦历史文化资源优势推进莫愁村文化旅游综合体三期、明显陵创5A等10个核心项目；京山市以网球运动为核心建设国际网球赛事中心等12个体育文旅项目；东宝区着力开发圣境山滑翔基地等7个特色旅游项目；掇刀区·高新区建设荆门花博园二期等8个现代休闲项目；漳河新区打造飞行社区等8个航空主题项目；屈家岭管理区实施国家考古遗址公园等5个文化遗产活化项目。各区域差异化发展路径清晰展现全域文旅资源统筹布局的战略意图。 二、多业态融合驱动产业升级 项目矩阵深度突破传统旅游边界：沙洋县纪山楚医药养生特色小镇实现中医药与健康旅游的产业耦合；钟祥温峡湖水利风景旅游开发探索"水利工程+生态观光"新模式；漳河新区三国文化创意产业园激活历史IP与现代文创的联动价值；东宝区奥游文化科技产业园突出数字科技赋能主题娱乐。这种跨领域融合实践有效延伸产业链条，为培育文旅新消费场景提供实体支撑。 三、基础设施与公共服务协同推进 在产业项目推进同时，公共服务配套取得实质突破：漳河新区荆门市全民健身公园构建现代化运动空间网络；钟祥莫愁游泳馆完善文体休闲设施供给；各区域交通连接线和游客服务中心建设同步实施。基础设施的系统性提升显著优化文旅项目的可进入性与体验舒适度，为产业可持续发展构建基础保障。 四、文化遗产活化实践取得突破性进展 屈家岭国家考古遗址公园建设聚焦史前农耕文明展示体系创新，通过遗址本体保护与沉浸式展陈技术结合，破解文化遗产活化利用难题；钟祥明显陵创5A项目深化世界文化遗产保护性开发，形成遗产监测与旅游服务双体系并重的管理模式。此类项目为历史资源的现代转化建立了技术性范式。 五、工作机制创新保障项目落地效能 项目推进建立"路线图+责任制"双轨机制：设立从招商签约到竣工验收的全生命周期服务专班；实施文旅部门与自然资源、住建等部门的联席审批制度；创新采用工程进度"红黄绿"三色预警管理系统。跨部门协作机制有效破解用地审批、资金筹措等关键堵点，确保年度建设项目按计划节点稳步推进。 文旅项目的集群式发展为区域经济注入新动能，项目建成后将显著提升荆门在华中地区文旅格局中的战略位势，为资源型城市转型提供实践样本。当前项目推进态势充分彰显荆门市通过文旅产业重塑区域竞争优势的系统性谋划。

  2025-07-16

• 【投资荆门】2018年荆门市政府工作报告

  2018年1月4日在荆门市第九届人民代表大会第二次会议上荆门市人民政府代市长孙兵各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，是荆门奋力建设湖北区域性增长极、实现在湖北中部崛起的起步之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全市人民，务实重行、砥砺奋进，较好地完成了市九届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1664.17亿元，同比增长7.5%；规模以上工业增加值同比增长7.6%；固定资产投资1790.28亿元，同比增长16.9%；社会消费品零售总额688.08亿元，同比增长12%；实际利用外资41935万美元，同比增长11.4%；出口总额95061万美元，同比增长12.1%；地方一般公共预算收入突破百亿大关，可比增长12.3%；城镇常住居民人均可支配收入31317元，同比增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入17167元，同比增长8.6%；居民消费价格涨幅1.6%；城镇登记失业率3.08%；人口自然增长率5.36‰；节能减排完成省定目标。 （一）招商引资和项目建设取得新成效。出台推动创新发展和农业招商引资两个“十项政策”，通过重资产招商引进项目210个，聘请11名招商顾问，举办第三届楚商大会荆门市招商对接会、龙泉中学校友座谈会、“四化同步”示范带招商对接会等专场招商活动，瑞孚信高端原料药、沈阳机床、诗尼曼家居等92个投资10亿元以上重大项目和27家总部企业落户。围绕七大主导产业，建立健全重大项目储备库和建设库，精准策划亿元以上项目800个。创新和完善项目服务机制，实施亿元以上项目938个，同比增加156个，完成投资1265亿元，同比增长27%，南方农机装备产业园、万华秸秆综合利用、弘润特种汽车玻璃原片、雷一重工等380个亿元以上项目开工建设，金泉新材料二区一期、百杰瑞锂电材料一期、泰富重装等339个亿元以上项目建成投产。 （二）传统产业改造和新兴产业培育迈出新步伐。工业经济总量继续领跑全省同类城市，全市新增规模工业企业100家。推进“百企技改行动”“标准与质量提升行动”，实施荆门石化油品质量升级等126个重点技改项目，完成技改投资326亿元，同比增长35%。战略性新兴产业产值同比增长20.8%，初步形成了通用航空、新能源汽车等全产业链条，泊鹭“海王”水陆两栖飞机下线首飞，长丰猎豹整车即将下线，我市成为全国首批、全省唯一的通用航空产业综合示范区。全市新增高新技术企业57家，高新技术产业增加值达到220亿元。20个特色产业集聚区初具规模，县域经济发展模式被省委、省政府推广。加快发展现代服务业，荆门国际内陆港、保税物流中心（B型）启动建设，爱飞客文化展示中心、汇源农谷体验园等投入运营，实现旅游综合收入165亿元，同比增长12.4%。 （三）现代农业发展和农村综合改革彰显新优势。深入推进农业供给侧结构性改革，农业现代化水平监测得分76.6分，农产品加工业总产值与农业总产值之比提高到3.7：1。大力发展高效生态农业，总面积突破135万亩。新增新型农业经营主体1024家、省级以上农业产业化龙头企业13家。建成国家级农民“双创”园区7个、省级现代农业产业园8个、三产融合发展示范区5个、田园综合体5个、农村电子商务服务站1210个。划定永久基本农田548.5万亩，建设高标准农田66万亩，改善灌溉面积30万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到78.9%，秸秆“五化”综合利用率达到93%。土地按户连片耕种连续两年写入中央一号文件，荣登首届中国“三农”创新榜，全市按户连片耕种面积达到247.2万亩，总体连片率达到75.6%。农村土地“三权”分置改革、农村集体资产股份权能改革、农村承包土地经营权抵押贷款改革、农业水价综合改革、国有林场改革经验在全国、全省推广，为“三农”发展注入了新动能、增添了新活力。面对持续降雨和汉江秋汛的双重考验，全市上下众志成城，全力以赴抗灾救灾，确保了不溃一堤、不倒一坝、不损一站（闸）；对中稻因灾损失实行财政补贴，积极开展抢排、抢收、抢种，最大限度地减少了灾害损失。 （四）新型城镇化建设和城乡绿色发展呈现新格局。成功举办2017中国新型城市论坛荆门峰会，我市跻身国家卫生城市行列，被确定为国家城市“双修”试点城市和装配式建筑示范城市。全市户籍人口城镇化率达到37%。实施中心城区重大城建项目399个，荆门剧院等“十大公用工程”建设加快推进，绿色生态科技产业城会展中心、双喜停车场及生态修复工程、白云大道（中段）综合改造等一批重点城建项目竣工，荆门城市大数据中心投入运营，漳河机场获得通用机场使用许可证，荆门主城区三环线建成通车。扎实推进荆钟、荆京、荆沙三条“四化同步”示范带建设，共实施重大支撑性项目71个，总投资96.8亿元。全域推行河湖长制，全面关停禁养区内养殖场，天门河等重点流域水质稳步提升，空气环境质量改善幅度居全省前列，中央环保督查反馈问题得到有力整改。扎实推进国土资源节约集约示范创建，地质灾害防治“四位一体”网格化管理成效显着。以优异成绩通过国家节能减排财政政策综合示范市验收，京山荣获“国家生态文明建设示范县”称号，钟祥获评“全国森林旅游示范县”，屈家岭成功创建“国家现代农业庄园”“中国农业公园”。特色小镇和美丽乡村建设深入推进，漳河爱飞客小镇、京山网球小镇成为全国首批运动休闲特色小镇，京山马岭村和钟祥南庄村、彭墩村分别入选“中国美丽乡村百佳范例”和“全国美丽乡村示范村”、“中国名村”。 （五）供给侧结构性改革和重要领域改革实现新突破。全面落实“三去一降一补”任务，关停小煤矿、小磷矿、小石膏矿19家，完成企业兼并重组项目30个，消化库存商品住房283.6万平方米，化解金融机构不良贷款19.5亿元。在全省率先成立项目服务局，编制政府部门权责清单、监管清单和马上办、网上办、一次办“三办”清单，集中兑现惠企资金，推行并联审批、容缺审批、多评合 一、联审联验，在荆门高新区开展一般工业项目“零审批”试点工作，我市被评为全国商务综合行政执法体制改革优秀试点城市。商事制度改革纵深推进，企业类市场主体总量同比增长21.9%。市级国有资本投资运营公司改革取得实质性进展，全面完成市直单位所属企业和经济实体脱钩改制、资产划转任务，在全省率先建立集中统一的国有资产监管运营体制。开展金融服务实体经济系列活动，全社会融资额突破400亿元；新增“新三板”挂牌企业6家、四板挂牌企业206家；实施PPP项目30个，落地数居全省首位。成立招才引智局和青年创业者协会，成功举办第二届湖北省海智菁英创新峰会暨海智专家荆门行活动，建成创业创新平台29个，创建国家级孵化器（众创空间）3家。荆门高新区获批全国第二批区域“双创”示范基地，在国家级高新区综合排名中跃升13位。 （六）社会事业发展和社会治理创新再上新台阶。民生支出占地方一般公共预算支出的比重达到80.2%，去年年初确定的民生实事全部办结。实施产业扶贫项目673个，完成易地扶贫搬迁3234户、9602人，新增扶贫小额贷款3亿元，光伏扶贫覆盖所有贫困村，实现46个贫困村出列、29975名贫困人口脱贫。发放创业担保贷款2.1亿元，扶持创业6050人，新增城镇就业4.6万人。五项社会保险参保净增4.2万人次，城乡低保标准分别提高11.3%、28.2%，长期护理保险改革走在全国前列。新开工保障性安居工程19980套，建成15623套，分配入住13263套。新建和改扩建25所幼儿园，完成39所义务教育学校标准化改造，建成龙泉中学南校、高新学校、望兵石学校、德艺学校南校，荆门技师学院被确定为国家高技能人才培训示范基地。完成6个“四化”乡镇卫生院和182个“五化”村卫生室达标创建，公立医院药品加成全部取消，分级诊疗实现全覆盖，家庭医生签约服务率34.5%，在全省率先统一城乡医保制度，H7N9禽流感、诺如病毒等疫情得到有效防控。强化计生优质服务，全面两孩政策有效落实。改造城乡农贸市场39家，中心城区实现“白条禽”上市。新建标准化城市社区42个、新型农村社区示范点68个。书香荆门建设扎实推进，屈家岭、苏家垄考古遗址公园获国家文物局批准立项，成功举办沙洋江汉运河国际半程马拉松赛、中国（京山）绿林网球·英雄会、全国跳伞锦标赛、市第九届老年人体育健身大会等赛事。解决10万农村居民饮水安全问题，汉西水系连通及城市备用水源工程建成通水。“七五”普法工作实现良好开局，“平安荆门”建设和警务体制机制改革深入推进，创新基层社会治理的积分制管理模式全面推广，沙洋捧回全国综治最高奖“长安杯”。安全生产形势总体平稳，一批信访积案得到有效化解，食品药品安全群众满意率进一步提高，社会大局保持和谐稳定。与此同时，国防动员、国防教育、民兵预备役建设、“双拥”和军民融合工作不断加强，妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到有效保障，援疆援恩工作深入开展，哲学社会科学、住房公积金、机关事务、新闻出版、档案、地方志、气象服务、人防建设、统计、物价、移民、保密、科普等工作扎实推进，民族、宗教、外事侨务、红十字、慈善等各项事业健康发展。一年来，在加快经济社会发展的同时，我们始终坚持依法行政，制定并落实法治政府建设实施方案，建立健全政府学法、规范性文件监督管理、集体议事决策等制度，开展行政执法突出问题专项治理；稳步推进地方立法工作，向市人大常委会提交地方性法规议案1件，出台政府规章《荆门市停车设施规划建设和管理办法》；办理人大代表建议169件、政协委员提案414件。始终坚持高效施政，编制政府重点工作任务落实手册，进一步加大政务督查力度。始终坚持从严治政，认真履行全面从严治党主体责任，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强财政监督、审计监督和行政监察，严肃查处各类违纪违法案件。各位代表，过去一年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是全市上下团结奋斗、竞进作为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻荆部队、武警官兵，向关心支持荆门发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 二、2018年工作安排各位代表，党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。省委十一届二次全会提出坚持不懈办好新时代“湖北讲习所”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化成为推动改革发展的强大精神动力，勾画了全面建设社会主义现代化强省的宏伟蓝图。我们一定要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到中央和省委、市委确定的目标任务上来，推动各项战略部署在政府系统落地落实。牢牢把握社会主要矛盾的历史性变化，把解决发展不平衡不充分的问题作为根本任务。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分是荆门的基本市情、最大实际，我们要深刻认识荆门发展的阶段性特征，准确研判重大机遇叠加期、转型升级攻关期、建成增长极决战期的“三期”形势，看到经济总量不大、重大项目支撑不够的差距，正视产业结构不优、竞争力不强、新旧动能转换任务艰巨的压力，直面资源环境制约日益突出、生态质量有待提升的难题，聚焦交通物流等基础设施建设滞后、民生保障水平有待提高的短板，紧盯政府系统少数干部能力不足而不能为、激情不足而不想为、担当不足而不敢为的问题，进一步推进治理体系和治理能力现代化，进一步提升发展质量和效益，更好地满足全市人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要。牢牢把握建设现代化经济体系的战略部署，把实现高质量发展作为根本要求。发展是党执政兴国的第一要务。我们要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，积极适应经济由高速增长转向高质量发展的新形势，把有质量的速度和有速度的质量有机统一起来，加快推动质量、效率、动力变革，聚焦聚力实体经济发展，培育一批在全国有竞争力、影响力的特色产业集群；聚焦聚力国家创新型城市建设，着力把荆门建设成为中部地区重要的创新之城、创客之乡；聚焦聚力乡村振兴战略，争当全省农业现代化的排头兵；聚焦聚力县域经济发展，形成错位发展、多点支撑的新格局；聚焦聚力供给侧结构性改革和重要领域改革，打造湖北全面深化改革先行区、示范区，不断增强经济创新力和竞争力。牢牢把握荆门新时代发展的神圣使命，把加快建成湖北区域性增长极作为首要目标。省第十一次党代会明确要求荆门建设成为湖北区域性增长极，这是省委对荆门的厚望和重托，是荆门新时代发展的职责和使命。我们要努力建设经济发展增长极，确保主要经济指标增幅高于全省平均水平、领跑全省同类城市；努力建设城乡融合发展增长极，切实走在国家新型城镇化综合试点地区前列；努力建设绿色发展增长极，坚持生态立市不动摇，积极建设美丽荆门；努力建设开放发展增长极，对接“一带一路”、长江经济带和中国（湖北）自贸区建设，着力构建对外开放大平台、大通道、大方阵，在湖北“建成支点、走在前列”历史进程中谱写壮丽的荆门篇章。牢牢把握以人民为中心的发展思想，把提高群众的幸福感、获得感、安全感作为根本追求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要多办顺民意、纾民怨、解民忧、增民利的好事、实事，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战上取得扎实进展，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下足功夫，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。各位代表，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的承前启后之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省第十一次党代会、市第八次党代会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真践行新发展理念，落实高质量发展要求，遵循生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市路径，更加注重产业转型升级，更加注重创新驱动发展，更加注重提升城市能级，更加注重生态文明建设，更加注重增进民生福祉，为实现全面小康、全面建设湖北区域性增长极奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长13.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；地方一般公共预算收入增长9%；实际利用外资增长8%；出口总额增长9%左右；居民消费价格涨幅控制在省定目标以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率稳定在5.5‰左右；城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；节能减排完成省定目标。重点抓好以下工作： （一）坚定不移扩大有效投资以更大力度推进招商引资。聚焦工业、聚焦主导产业、聚焦先进制造业，引进10亿元以上重大产业项目50个以上，招商引资实际到位资金1200亿元以上。扎实推进产业链招商，进一步强化专班招商，创新委托招商、以商招商、股权招商、科技招商、依托商会和基金公司招商等方式，按照“为凤筑巢”要求，提高重资产招商质效。突出投资强度、税收额度、链条长度、环保程度、科技高度，加强对注册率、开工率、到资率、投产率的督办考核。以更大力度推进项目建设。坚持定时、定项、定向调度，完善重大项目路线图管理、“三级包联”、晾晒拉练和“六有”机制，推动项目快落地、快建设、快投产。统筹推进900个亿元以上项目建设，着力实施一批重大产业项目，开工建设修正药业（荆门）医药产业园、东方雨虹防水材料、玲珑子午线轮胎等项目，加快金泉锂离子电池、奥美（荆门）医用非织造制品等项目建设，推动长丰猎豹汽车、国安新能源汽车零部件、万华秸秆综合利用等项目建成投产；实施一批重大交通基础设施项目，扎实做好襄荆宜高铁、冷水机场改扩建等项目前期工作，开工建设荆荆客专，加快推进蒙华铁路、枣潜高速公路、沙洋汉江二桥建设及G207等15条国省道改造升级工程，确保中心城区汽车客运南北站、钟祥汉江二桥等项目竣工运行，着力构建铁、水、公、空多式联运的综合交通运输体系；实施一批重大水利设施项目，大力推进碾盘山水利水电枢纽工程建设，完成汉江堤防综合整治年度任务，建成钟祥南湖、沙洋马良大型排涝泵站。以更大力度创优营商环境。编制惠企政策兑现服务指南，建立政策兑现“绿色通道”，实行一窗受理、一站办结。加大闲置低效用地清理整治力度，优先保障骨干企业发展需求；加强产业工人队伍建设，实施“荆门工匠”行动计划，积极推行现代学徒制，为企业提供定向招工、订单培训等服务；大力开展“银企手拉手”活动，构建常态化政银企对接机制，切实缓解实体经济企业融资难、融资贵问题。充分激发和保护企业家精神，实施民营企业家素质提升工程，健全领导干部经常联系民营企业、商会和民营企业政策联络员制度，持续开展“千名干部进千企、创优服务促发展”活动，着力构建“亲”“清”新型政商关系。出台新民营经济发展规划，实施“名家、名企、名品”培育工程，确保民间制造业投资占制造业投资的比重高于85%。有项目才有发展，有大项目才有大发展。我们要始终把招商引资作为“一号工程”，把项目建设作为“第一位任务”，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，筑牢荆门科学发展、跨越式发展的硬支撑！ （二）坚定不移加快经济结构战略性调整加快工业经济转型升级。深入实施“百企技改行动”，完成技改投资400亿元以上；加快磷化、农产品加工、建材等产业链垂直整合，加大企业兼并重组力度；推进先进制造技术、信息技术、智能技术深度融合，培育30家智能化工厂和数字化车间，规模以上企业信息技术应用普及率达到55%。擦亮“新能源汽车之都”、“通用航空新城”两张产业名片，培育壮大智能制造装备、再生资源利用与环保、新能源新材料、新一代信息技术、生物医药等产业，战略性新兴产业产值增长20%以上。支持荆门高新区建设国家创新型特色园区，全市新增高新技术企业50家、科技型中小企业200家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到13%以上，研究与试验发展经费占比达到2.1%。坚持每个主导产业重点培育3家左右龙头企业，支持80家细分领域“隐形冠军”做大做强，新增规模以上工业企业80家、10亿元企业10家、50亿元企业2家，助推新洋丰、格林美跻身百亿企业行列。加快培育现代服务业。抓好省级服务业综合改革试点和示范区建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。优化专业市场布局，加快传化公路港（二期）、汉江石牌港等重点项目建设，抓好龙山脊CBD等商圈建设，引进和培育4A级以上物流企业2家，新增限上企业50家。推进大健康产业园建设，新建12家中高端医养结合体。实施全域旅游和乡村旅游提升行动，举办2018荆门爱飞客飞行大会，推进圣境山旅游综合开发等项目建设，支持明显陵创5A级景区，实现旅游收入188亿元以上。加快实施国昊文化创意产业园、鳄鱼小镇等重点项目，突破性发展现代设计、动漫创意、文化装备等产业。积极培育数字经济、分享经济等新业态。加快发展县域经济。坚持全要素、全产业链、全地域谋划、布局和发展县域经济，进一步明确各地产业定位，支持京山智能制造和农机装备制造、沙洋临港装备和新型建材、钟祥数控机床和长寿食品、东宝绿色建材和电子信息、荆门高新区精细化工和新能源汽车、漳河通用航空、屈家岭生态农产品加工、大柴湖汽车电子和精品花卉等产业发展，形成更多集聚度高、成长性好的块状经济体。经济结构战略性调整，是荆门产业发展迈向中高端的必由之路。我们必须坚持质量第 一、效益优先，着力打造荆门经济“升级版”，努力实现更有质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展！ （三）坚定不移实施乡村振兴战略大力推进“三乡工程”。实施能人回乡工程，推广“能人当家”经验，鼓励引导创业有成的能人返乡创办实业，促进农民就业，增加农民经营性收入。实施企业兴乡工程，鼓励引导有社会责任感、有经济实力的企业到农村投资兴业，利用农村资源，推动整村股份合作开发，带领农民增收致富，增加农民工资性收入。实施市民下乡工程，鼓励引导市民下乡过田园生活，长期租用农村空闲农房和农地资源，增加农民财产性收入。大力推进农村一二三产业融合发展。坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，建设高标准农田66.4万亩，改善灌溉面积30万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%。坚持质量兴农、绿色兴农，推广高效种养模式140万亩，创建40个农牧结合生态养殖示范场、8个水产健康养殖示范场，新认证“三品一标”产品30个，农产品质量安全例行抽检合格率达到97.5%以上。实施“三园一体”建设提升工程，加大农业产业化龙头企业培育和引进力度，加快建设京山桥米和食用菌、沙洋“双低”油菜和水产品、钟祥休闲食品等农产品精深加工集聚区；推动农业与文化、旅游、健康养老深度融合，打造屈家岭农耕文化产业园、彭墩乡村文化体验园等生态旅游基地，建成20个休闲农业示范园，提升国家现代农业示范区和农业科技园区建设水平。积极开发农业多种功能，发展农村电商、农业科普、农业旅游等农村新经济新业态。抓好钟祥市国家农村产业融合发展试点工作。大力推进“四化同步”示范带建设。支持荆钟示范带打造成为全国转变农业发展方式示范区、中国农谷三产融合发展核心区，荆京示范带打造成为农业科技创新中心、农耕文化旅游区，荆沙示范带打造成为高效生态农业展示区。切实抓好彭墩长寿食品产业园、汇源生态产业园、中国农谷生态农产品加工产业园、洪森·花果谷生态休闲农业观光园、G207改扩建配套慢行生态绿道等重大项目建设。坚持“三生”融合、产城融合，加快建设漳河爱飞客小镇、石牌豆腐小镇、大柴湖花卉小镇、孙桥对节白蜡艺术小镇、太子森林小镇等特色小镇。加大美丽宜居乡村建设力度，创建15个省级、100个市级美丽宜居示范村。大力推进农业农村改革。深化农村土地“三权”分置改革，探索土地流转股权化模式。建立工商资本开展土地流转审核机制。完成农村集体资产股份权能改革任务。构建新型农业经营主体政策支持体系，强化与农民利益联结。创新农村金融服务机制，组建涉农信贷担保机构，发挥好农业贷款风险补偿基金作用，引导金融机构加大涉农信贷投放力度。健全农村社会化服务机制，深化供销合作社综合改革，推行政府购买农业公益性服务模式。深化农业水价综合改革。扎实推进农垦改革。实现全面小康，绝不能一头是发达的工业和繁荣的城市，另一头是传统的农业和落后的农村。我们要大力实施乡村振兴战略，持续推进中国农谷建设和柴湖振兴发展，努力使农业成为有奔头的产业、使农民成为有吸引力的职业、使农村成为安居乐业的美丽家园！ （四）坚定不移建设现代化精致城市进一步提升城市规划水平。突出规划引领，认真谋划城市“成长坐标”，编制完成荆门2049城市远景发展战略规划，推进京山、沙洋、钟祥总体规划修改工作。加强城市重点区域控规修改和城市设计，编制海绵城市、中心城区“双修”等专项规划。落实历史文化名城保护规划，推动历史街区保护和更新。强化对规划编制和实施的监管，坚持“开门”抓规划，增强规划的科学性、权威性、严肃性。进一步提升城市建设水平。注重传承历史和文化记忆，将文化元素融入城市建设，提升城市内涵和品质。加大老城区“双修”力度，着力实施“两山”改造工程，推动竹皮河实现水清、水美、水生态及景观步道连通；加快推进阳光大道、荆东大道等道路改造项目，完成白云大道（南段）综合整治和三条高速公路出入口景观提升工程建设，不断改善市民出行条件。积极拓展新城区，规划建设高铁新城，加快绿色生态科技产业城等项目建设，推进凤凰湖湿地公园二期、天鹅池公园、杨柳湖湿地保护等项目实施，完成环库绿道建设。不断完善功能区，大力推动长宁新城、温泉新城及未来科技城建设，加快打通荆山大道、龙井大道、华科路等主次干道，促进产城融合发展。支持京山深化国家生态文明建设示范县建设、沙洋打造滨江园林城市和生态宜居城市、钟祥创建国家园林城市和国家卫生城市。进一步提升城市管理水平。巩固和扩大创卫成果，积极创建全国文明城市。坚持精细管理，修订完善城市管理标准，抓好深度保洁，打造干净城市。实施新型智慧城市总体规划，推进智慧城管、智慧交通等试点示范建设。配套完善停车设施，打通城市“微循环”，加快天龙公共人防工程等项目建设，不断缓解交通压力。大力开展城市顽疾整治，加强市民素质教育，着力解决超载超限、运输抛撒、经营秩序、背街小巷卫生等问题。严厉打击违建行为，加快处置存量违建。人民城市人民建，建好城市为人民。我们要坚持“雅、朴、净、畅、宁”的导向，推动城市紧凑集约、高效绿色发展，努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！ （五）坚定不移打造美丽荆门着力构建生态安全格局。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，完成“一带两屏四网六廊”生态格局规划编制。划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，筑牢生态安全屏障。大力开展生态市、县、镇、村“四级同创”，积极创建国家环保模范城市。着力推动绿色低碳循环发展。加快传统产业绿色改造，发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。强力推进节能减排，在漳河新区等生态环境优良区域，实施近零碳排放区示范工程。深入推进国土领域供给侧结构性改革和节约集约示范创建。加大国家循环经济示范市建设力度，打造荆门化工、格林美再生资源回收利用、东宝农作物废弃物综合利用等循环经济产业园区。推进静脉产业园建设，开展垃圾分类试点工作，加快城乡垃圾处置减量化、资源化、无害化步伐。着力加强生态环境综合治理。深入实施生态环境治理“十大工程”，促进生态环境持续改善。打好蓝天保卫战，坚持抑尘、压煤、控车、禁烧、提标、增绿并举，确保中心城区PM10、PM2.5年均浓度分别控制在86、55.7微克/立方米以内，空气质量优良天数比例达到78%以上。打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，大力推进防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”，像保护生命一样保护漳河、温峡、惠亭等饮用水源地，强力推进汉江、天门河、竹皮河、长湖等重点流域综合整治，确保天门河稳定在四类水质，并逐步达到三类水质。建立全市土壤污染防治数据库，完成钟祥局部土壤重金属污染治理、重金属污染农田土壤修复与治理试点示范工程。加强地质灾害防治，实施矿山地质环境恢复治理工程。着力建立生态文明建设长效机制。创新生态环境保护和治理投入模式，推行环境污染第三方治理，建立市场化、多元化生态补偿机制和生态环境损害赔偿机制，完善用能权、用水权、排污权、碳排放权交易制度。全面落实领导干部自然资源资产审计、自然资源资产负债表编制制度。贯彻《荆门市生态环境保护条例》《荆门市生态环境损害责任追究实施细则》，形成源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境硬约束。现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽荆门，努力打造人与自然生命共同体！ （六）坚定不移推进改革开放深入推进供给侧结构性改革。坚持用市场化、法治化方式去产能，全面关停煤矿，压减低端肥产能50万吨。建立多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度，加大棚户区改造货币化安置力度，确保全市商品住房平均去化周期保持在合理区间。引导企业运用股权融资、市场化债转股等手段，积极稳妥降低杠杆率。进一步降低制度性交易成本和生产要素成本，全年为企业减费让利60亿元。进一步加大公共服务、基础设施、生态环保、交通物流、文化产业等领域补短板力度。扎实推进“放管服”改革。深化相对集中行政许可权改革，完善行政审批局、项目服务局运行机制，推动县（市、区）真正实现事权、人员、平台“三集中”。完善“三办”服务机制和“一站式”集成服务模式，推动“一次办”向“马上办”、“马上办”向“网上办”迈进。持续开展涉企收费和中介服务机构清理整治，建好用好“中介超市”，扩大政府购买中介服务范围，优化中介服务政府采购流程。在工业园区全面推行一般工业项目“零审批”，变先批后建为边建边验、先建后验。全面推行公平竞争审查制度，推动商事注册便利化，抓好“双随机一公开”监管工作。深化“互联网+”政务服务，实现市、县、乡、村四级政务服务事项“一网运行”。继续推进农业、商务、文化、城管等重点行业领域综合执法体制改革，建立跨部门综合执法、跨区域联动联调机制。积极推进投融资体制机制改革。大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，引导金融机构加大信贷投放力度，新增社会融资400亿元。扩大直接融资规模，加快鄂中生态、博士隆上市步伐，力争6家企业在“新三板”挂牌，全年发行债券50亿元以上。规范产业基金运营管理，以市场化方式拓展基金直投业务，加快基金投资项目落地。聚焦重点地区、重点银行、重点企业，加大金融机构不良贷款化解力度，力争不良贷款率控制在3%以内。深入推进非法集资、恶意逃废债、互联网金融风险、“三角债”清欠等专项整治，妥善处置一批重点金融案件，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。统筹推进其他领域改革。探索农业转移人口市民化新机制，力争常住人口城镇化率达到59%、户籍人口城镇化率达到40%。以加强国有资产监管、完善法人治理结构、优化产权结构为重点，深化国有企业改革。推动市、县国有资本投资运营公司转型发展，在具备条件的市级公司下属企业开展混合所有制改革。抓好驻荆央企、省企及市属国有企业“三供一业”分离移交改革。继续落实积极的财政政策，深化政府采购制度和预算绩效管理改革。进一步规范政府举债融资行为，切实防范政府债务风险。抓好审计管理体制改革，不断提高审计监督实效。深入推进事业单位分类改革，完成事业单位公务用车改革。以实战实用实效为重点，全域推广交巡特警一体化改革。持续推进对外开放。加强开放枢纽项目建设，推进荆门国际内陆港和保税物流中心（B型）建设。大力实施外贸产业培育工程，扩大加工贸易份额，发展跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态。加大外贸骨干企业扶持力度，新增出口企业15家。积极组织企业参加境外展会及国际市场开拓“百展行动”，支持优势企业海外投资、跨国并购。发展无止境，改革无退路。我们一定要以攻城拔寨、闯关破障的勇气抓好“四梁八柱”性改革，提高经济的外向度，坚定不移地向改革开放要动力、要活力、要红利！ （七）坚定不移保障和改善民生打好精准脱贫攻坚战。聚焦深度贫困对象、聚焦“两不愁三保障”标准，全面推广“4+N”产业发展模式，开展健康扶贫“三个一批”行动，加大教育扶贫力度，抓好易地扶贫搬迁和危房改造工作，实施深度贫困村提升工程，实现34个贫困村、24632名贫困人口稳定脱贫。强化脱贫攻坚责任，加强督查巡查，保证现行标准下的脱贫质量，切实做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。千方百计扩大就业创业。实施就业优先战略和积极就业政策，加强困难群体就业援助，做好淘汰落后产能中失业人员再就业工作，支持农村劳动力转移就业、返乡就业。推动大众创业万众创新政策落地，新建“双创”平台5家，发放创业担保贷款2亿元，扶持创业5000人。实施“引智留荆”工程，大力发展人力资源服务业，积极推进人才公寓建设，引导更多大学生在荆创业、更多优秀人才来荆发展。织密扎牢社会保障网。全面推进养老保险制度改革，完成机关事业单位人员养老保险制度的承接转换，引导城乡居民参加企业职工养老保险。大力开展医保支付改革，实现医保支付网络连通到村。充分发挥失业保险援企稳岗作用。进一步提高城乡低保、大病保险、医疗救助、临时救助和特困供养水平。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。进一步做好城镇困难职工解困脱困工作。加快老龄事业和健康产业发展，力争居家养老服务基本覆盖全部城镇社区、老年人互助照料活动中心覆盖60%以上的行政村。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。大力发展社会事业。坚持把教育事业放在优先位置，实施学前教育“第三期行动计划”，推进城乡义务教育一体化发展，加快普及高中阶段教育，大力发展现代职业教育、特殊教育和网络教育，推动荆楚理工学院、荆门职业学院、荆门技师学院更好服务地方发展。规范社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。深化公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，完善药品供应保障体系，健全分级诊疗和综合监管制度，加快推进紧密型医联体建设、家庭医生签约服务。落实全面两孩政策，完善生育支持、婴幼儿照护、妇幼健康服务体系，开展“新市民健康城市行”活动，推动计划生育转型发展。全面建设文化小康，完善基层公共文化设施，推进基本公共文化服务标准化、均等化。着力建设书香荆门，加快中国农谷博物馆、屈家岭遗址博物馆建设，完成市博物馆新馆和市图书馆新馆主体工程，加大古遗址、古民居、古村落保护和开发力度。深化新闻出版保障体制改革，大力推进媒体融合发展。大力发展体育产业，广泛开展全民健身活动，支持各县（市、区）打造特色运动休闲小镇。加强新型智库建设。繁荣中国特色哲学社会科学和社会主义文艺。创新社会治理。深入推进“七五”普法工作，完善公共法律服务体系。建立健全群众诉求表达、权益保障、利益协调和矛盾纠纷化解机制，扎实做好网上群众工作，打造阳光信访、责任信访、法治信访。强化社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪行为。推动安全生产领域改革发展，开展“打非治违”专项行动，实现“一无两降”目标。加强食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”。加强村（社区）治理体系建设，全面推行积分制和“小微权力”清单管理，创新基层社会治理，开展新型综合社区建设试点，完成村（居）换届工作。积极创建国家社会信用体系建设示范城市。牢固树立总体国家安全观，加强国防、人防和民兵预备役建设，推动军民融合深度发展，扎实做好“双拥”工作。开展第四次全国经济普查相关工作。强力推进全国质量强市示范城市建设。进一步做好外事侨务、民族、宗教、援疆援恩、对台、保密、档案、地方志、物价、移民、地震、气象、机关事务等工作。发挥好工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联、残联等群团组织的重要作用。各位代表，在做好以上工作的同时，我们还将着力办好以下民生实事：1.为因病致贫的深度贫困对象每人购买300元补充医疗保险，建立健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充医疗保险相结合的健康扶贫兜底保障体系。2.新增城镇就业45500人，组织就业创业培训26000人。3.解决10万农村居民饮水安全问题。新建及改造389个农村电网配电台区。4.新开工保障性安居工程11584套，基本建成4129套，分配入住4000套。5.完成全市乡镇福利院“冬暖工程”和“平安工程”建设。6.扩大长期护理保险覆盖面，参保人数达到160万人。7.完成义务教育学校标准化建设和“全面改薄”任务。8.加快“希望家园”建设，招募大学生志愿者1000名，服务留守儿童6000人以上。9.实施“一村一名大学生村医”培养计划，2018年免费培养100名临床专业全日制大专学历乡村医生。实现农民体育健身工程全覆盖。10.推进“厕所革命”，实施农村无害化厕所改造11000所，新建和改扩建城市公共厕所100所。民生是发展的目的，民心是最大的政治。无论2018年财政压力有多大，民生投入只多不少，社会事业支出只增不降，为群众办的实事只加不减，努力让孩子们快乐成长、青年人乐业创业、中年人放心打拼、老年人颐养天年，让全市人民生活得更加幸福、更有尊严！ 三、着力建设人民满意的政府各位代表，政府自身建设永远在路上。我们将持之以恒地加强政府自身建设，让组织放心，让人民群众满意。 （一）旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到绝对忠诚于党、绝对忠诚于党的领袖、绝对忠诚于党的事业、绝对忠诚于人民。精心谋划和扎实开展全市政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力使主题教育的过程成为坚定信仰、筑牢理想的过程，成为提升素质、增长本领的过程，成为推动发展、造福人民的过程。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署，始终做到在大局中定位、在大局中谋划、在大局中工作，在任何时候、任何情况下都不含糊、不犹豫、不动摇、不打折扣。 （二）抢拼严实强执行。始终把抓落实作为政府工作的生命线和主旋律，着力构建定责、履责、督责、追责一体化的责任链条，努力以政府的落实指数，提升荆门的发展指数、城市的繁荣指数和群众的幸福指数。综合运用常态督查、专项督查、延伸督查、网上督查，加强跟踪问效，构建多层次、全方位、高频率的“大督查”工作格局。强化考评结果运用，对不作为慢作为、怠政懒政的干部公开曝光、从严问责，切实提升政府系统执行力，打通政策落实的“最后一公里”。 （三）攻坚克难勇担当。坚持与时俱进，加强新理论、新知识学习，着力培养政府系统工作人员的专业能力、专业素养、专业精神，做到既有担当的“宽肩膀”、又有成事的真本领。坚持迎难而上，切实做到在政策之内抢着干、政策之外探索干，以敢闯敢试的魄力创新求变。坚持凝心聚力，完善容错纠错、减责免责机制，坚定不移地为改革创新者鼓劲，旗帜鲜明地为真抓实干者撑腰，让想干者有奔头、让敢干者没顾虑、让干成者得重用。 （四）规范用权重法治。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，落实重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各方面意见。严格执行重大行政决策法定程序，进一步规范行政执法行为。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让政府的一切权力置于法治的阳光之下。 （五）清正廉洁树形象。充分发挥政府党组的“头雁效应”，压实全面从严治党主体责任，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心中。认真落实中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法，强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的常态化监督，切实解决表态多调门高、行动少落实差问题，坚决防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题。积极支持监察体制改革试点工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重拳查处各类违纪违法案件和群众身边的“微腐败”问题，让消极腐败现象无处藏身，让清明政府形象深入人心。各位代表，我们正站在新时代的历史起点上，梦想照亮未来，奋斗成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓创新，为全面建设湖北区域性增长极、实现在湖北中部崛起而不懈奋斗！附：名词解释（以在报告中出现的先后排序）1.四化同步：推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2.七大主导产业：装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、大健康、电子信息、精细化工、农产品精深加工产业。3.“五化”综合利用：秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化利用。4.“三权”分置改革：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权分置，经营权流转的格局。5.城市“双修”：生态修复、城市修补。6.十大公用工程：荆门剧院、市委党校新校区、龙泉中学南校、市民之家、市博物馆新馆、荆门传媒中心、荆门汽车客运南站、两馆两中心、航空科技馆、龙美术馆。7.地质灾害防治“四位一体”：乡（镇）、村、国土资源所、地质环境监测保护站协同推进地质灾害防治工作。8.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。9.新三板：“全国中小企业股份转让系统”，是继上交所、深交所之后的第三家全国性证券交易所，主要针对中小微企业。10.四板：区域性股权交易所，在湖北省主要指武汉股权托管交易中心。11.五项社会保险：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。12.“四化”乡镇卫生院：建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化的乡镇卫生院。13.“五化”村卫生室：产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化的村卫生室。14.三级包联：对重大项目建设实行市级领导包联服务、项目秘书跟踪服务、驻点秘书脱产服务。15.“六有”机制：所有重点项目要有工棚、有指挥部、有作战地图、有倒排工期计划、有服务工作计划、有服务工作台账。16.CBD：中央商务区（CentralBusinessDistrict，简称CBD）。17.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。18.三园一体：现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体。19.“三生”融合：生产、生活、生态融合发展。20.两山：中心城区东宝山、象山。21.一带两屏四网六廊：“一带”，即汉江生态保护带；“两屏”，即荆山水源涵养生态屏障、大洪山生物多样性生态屏障；“四网”，即漳河水网、长湖水网、温峡水网、杨竹流域水网；“六廊”，即竹皮河汉江生态廊道、漳河水库总干渠黄荡湖汉江生态廊道、漳河水库长湖两江运河汉江生态廊道、温峡水库镜月湖柴湖镇东侧水系汉江生态廊道、石门水库长滩河永隆河运粮河生态廊道、G347国道（原S311省道）生态廊道。22.生态环境治理“十大工程”：大气污染治理工程、碳汇林业建设工程、江河湖库塘综合整治工程、湿地保护工程、土壤修复工程、矿山环境保护和生态恢复工程、噪音污染防治工程、城市垃圾和污水综合处理工程、农村环境综合整治工程、防灾减灾工程。23.双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。24.三供一业：供水、供电、供暖（在非供暖地区，指供天然气）和物业管理。25.四梁八柱：习近平总书记指出，要“把各领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来，排出优先顺序，重点推进，发挥好支撑作用”。“四梁八柱”是形象的比喻，强调改革要有一个基本的主体的框架。26.两不愁三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。27.“4+N”产业发展模式：通过一个特色产业、一个新型经营主体、一座光伏电站、一个电商网点+乡村旅游等构建脱贫产业支撑。28.健康扶贫“三个一批”行动：大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。29.一无两降：无重大及以上事故发生，较大事故同比下降、一般事故明显下降。30.全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

  2025-07-16

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